广东高校邮电通讯市肆正式专门的学问成效明显

9月3日,江苏省通信管理局召集江苏电信、江苏移动、江苏联通、江苏铁通以及江苏通服公司领导班子召开2012年江苏通信行业三季度高层例会,推动行业和谐有序发展,确保实现全年各项目标任务。省通信管理局局长苏少林主持会议并讲话。

随着今年秋季高校入学接近尾声,作为通信行业行风建设重点任务之一的校园营销工作也落下帷幕。总体来看,今年江苏校园电信市场有序规范,以往比较突出的不规范经营行为(如违规夹寄、垄断经营、过激宣传等)得到有效遏制,数量和范围均比往年有较大程度减少;所有营销网点均能严格落实实名制要求,配备二代身份证识别仪和开展实名制宣传。同时,徐州、宿迁、南通等地市还选择部分校区开展了电信企业“不摆摊”的试点,各电信企业以校内营业厅为主体为学生办理入网手续,不设置户外促销摊点,进一步降低了竞争热度,净化了校园环境。江苏通信行业主要围绕“五强化五推动”扎实推进校园电信市场规范工作。

2012年以来,江苏通信行业在宏观经济深刻变化的复杂形势下,保持了平稳较快增长的良性发展态势:至7月底该省电信业务收入同比增长率达10.3%,比全国高1.1个百分点,比东部地区高2.1个百分点,各基础电信运营企业主营业务收入均高于各自集团公司全国增长率,与此同时,6年来江苏通信业电信业务收入增幅首次跑赢GDP。希望各公司倍加珍惜来之不易的发展成果,切实维护好和谐有序的行业发展环境,坚持理性竞争,加强行业自律,着力推动行业转型,确保年底完美收官。

强化组织部署,推动工作落实。为确保今年秋季高校开学的电信业务营销工作平稳有序,江苏省通信管理局局长苏少林亲自挂帅,提早部署、超前谋划,年初即启动校园市场规范相关工作,2月份下发了《关于规范2015年我省校园电信市场秩序的通知》,明确提出了各电信企业应严格落实实名制,不夹寄、不排他、不垄断、不诋毁,建立校园宽带共建共享机制等具体要求,为全年校园工作的顺利开展奠定了基础。在推进过程中,针对出现的新情况,先后召开了10次专题会议,宣贯工信部相关文件精神,及时通报存在的问题,进一步明确校园市场规范要求,确保工作扎实推进。

会议对下一阶段重点工作进行了部署:一是全力做好党的“十八大”通信保障。二是切实规范校园电信营销行为。落实好省、地市、校园现场三级责任制,加强对现场营销人员的法律法规教育,建立公司间、公司与行协间的沟通渠道,及时协调解决出现的问题。三是加快推进“宽带普及提速工程”。各公司要加强与省政府和集团公司的联系沟通,确保1350亿元建设资金足额到位;在“宽带江苏”和“无线江苏”工程建设中坚持共建共享、共进共退,树立典型、以点带面,实现绿色集约发展。四是切实纠正行业不正之风。要加强行风建设,强化社会责任意识,营造用户放心、满意的电信消费环境;要进一步规范招标投标活动,抓好通信建设工程质量管理。 图片 1

强化部门合作,推动协同监管。针对今年的重点任务,江苏管局分别与省工商、公安、教育等部门建立了工作机制,形成了齐抓共管的工作格局。其中,与省教育厅积极沟通协调,在2010年联合发文的基础上,于8月中旬联合下发了《关于规范校园迎新电信业务现场营销行为维护校园安全稳定的通知》,共同规范营销行为、维护学生合法权益、维护校园安全稳定。8月下旬联合省公安厅、省工商行政管理局下发《关于组织校园迎新期间现场秩序及电话用户实名登记工作检查的通知》,省通管局与省公安厅、省工商行政管理局共同组成专项检查组,联合开展校园电信业务现场营销秩序的检查。

强化责任追究,推动压力传导。要做好校园市场规范工作,必须明确电信运营企业的主体责任。6月份,江苏管局与江苏电信、移动和联通共同签署了2015年度《江苏省通信行业规范校园电信市场秩序责任承诺书》,要求各电信企业认真落实工信部107号文件精神,不得有文件明令禁止的“七项行为”,做好“三项规范”,尤其是要做到不违规寄送手机卡和宣传资料,杜绝垄断经营以及与学校签订排他性协议。各市通信行业管理办公室、通信行业协会也与当地电信、移动和联通公司签署相关责任状、承诺书等,所有开展电信业务现场营销的院校均明确了现场责任人和负责领导,层层落实责任,层层传导压力,确保发现问题及时处理并问责到人。

强化省市联动,推动监管前移。今年以来,为促进通信监管向下延伸,江苏管局在全省13个市成立了通信行业管理办公室,作为派出机构,按照管局要求承担相关监管职能。管局积极支持市行管办开展校园市场规范工作,市行管办积极作为,牵头组织召开座谈会、讨论会等,宣贯部、省文件精神,主动与当地公安、工商部门联系组建本地检查组,配合管局做好现场检查等工作,在落实各项要求、规范校园市场经营行为的过程中起到了重要作用,真正打通了监管落实到基层的“最后一公里”。

强化巡查督查,推动问题整改。根据高校新生录取阶段和开学报到阶段的不同特点,江苏管局有针对性地开展了巡查督查工作。6月份,启动针对新生录取阶段的监管工作,严控夹寄电话卡、宣传资料等违规行为,并以诫勉谈话、通报批评等形式对有违规行为的电信企业进行了处罚。在开学报到阶段,采取省级巡检加地市全覆盖检查的形式,对校园电信业务营销现场进行监督。8月下旬至9月中旬,联合省公安厅、工商局对全省13个市的40余所院校开展了现场巡检。重点检查了现场营销秩序、实名制执行和宣传情况等,并与当地电信、移动和联通公司相关负责同志座谈,反馈检查情况、听取企业意见。各地通信行业管理办公室也与市公安、工商等部门对当地大中专院校进行了多轮次全覆盖的现场检查,共计检查570余所院校。 图片 2

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